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别样农业分外红
大垄双行玉米长势喜人。
大垄双行玉米长势喜人。

  陆文祥 本报记者 陈贺摄

  本报记者 张桂英

  提聚六大力量 发力现代农业

  近几年,我省通过发展现代化大农业来确保黑龙江农业丰收、农民增收、农村面貌不断改善,找到了解决黑龙江“三农”问题的出路。我省发展现代大农业的六项措施:第一是机械化,加快大机械化装备建设,加快发展新型农机装备制造业,保证田间作业机械化水平;第二是水利化,必须大兴农田水利基础设施建设,提高农业抵御自然灾害的能力,努力改变靠天吃饭的局面;第三是科技化,用高科技手段来经营农业,以科学技术、科学管理来获取农业的大丰收;第四是商品化,农产品要通过市场交换成为商品;第五是产业化,把农牧业作为产业来经营开发,形成产业体系;第六是城镇化,农民离土不离乡,通过农业的科技化、工业化、产业化,进入城镇生活,实现城乡一体化。

  农业公司 庄稼把式的新事业

  自打2009年胡锦涛总书记视察过后,五里明镇不仅在省内、在全国都大名鼎鼎,这里的农业生产也发生了翻天覆地的变化。一走进镇农机站的大院,记者立刻被办公楼前的一块牌子所吸引肇东市五里明镇胜利农业开发有限公司。出来迎接的总经理赵国辉高大魁梧,典型的东北汉子。随行的肇东市农委副主任朱秀军介绍说,“他原是镇党委副书记,现在副书记不当了,专职带领农民闯市场。”

  “这个公司是为了提高各合作社的市场谈判地位,由镇党委牵头成立的。”赵国辉继续解释说,从2008年起镇里就开始探索土地规模经营,搞玉米吨田建设,成立了玉米种植专业合作社,动员农民以土地入股,规模经营1万亩地,秋后测产一万亩的项目区玉米平均亩产1058公斤。此举鼓舞了我们,也鼓舞了农民,先后成立了5个玉米种植专业合作社,经营规模都在一万亩。胡总书记视察时对我们的做法给予的肯定,更让我们坚定信心在这条路上走下去。于是,针对单个合作社与市场对接时显露出的种种弱势,我们在去年成立了这个公司。

  如今,五里明的农业公司共有8个合作社,除了5个玉米种植合作社,还有2个农机合作社,1个米业合作社。全镇20多万亩耕地中有7万亩由合作社统一规模经营,入社农户2300户,占农户总数的近三成。农业公司对内为合作社服务,统一供种供肥,统一生产标准,协调农机合作社与玉米合作社间的对接,对外联系厂商,负责销售,一个拳头出击。

  农业公司带合作社的模式,令五里明镇的农业生产变了样万亩连片的耕地清一色的大农机上阵,用种用肥都有厂商送上门来,“入社农户可省心了,种地不用管,每年每亩地干拿350元保底金和各种补贴,还能得到经营分红。前年亩分红30元,去年达到40元。“说起加入合作社的好处,赵国辉兴致很高:“生产效率提高了,农业标准化实现了,规模化经营落实了,农民外出创业安心了。”

  一边是一家一户的小生产,一边是千变万化的大市场,进入新世纪以来,面对国际国内两个市场的激烈竞争,我省农业一直在探索规模经营的新路子。五里明的成功,无疑为这一探索画上成功的亮色。而在全省各地,这样的探索与成功越来越多,已成风尚。据统计,截至2010年,我省农民专业合作社发展到14000多个,进入全国前10位。我省在土地适度规模经营上的积极探索也硕累累。依安县丰林村推进3800亩土地向合作社流转,实现了全村近1/3土地规模经营,平均粮食亩产增加60公斤。克山县农村土地规模经营面积近200万亩,占耕地总面积的60%以上,500亩以上规模经营大户达到700多户。实践证明,土地适度规模经营,是发展现代化农业的必然要求。

  统分结合 高产高效有秘诀

  2010年五里明镇的农业公司成立之初,进行的第一项改革就是对旗下合作社实行六项管理制度分块管理,社员承包,核定成本,以产定效,利润分成,风险共担。每个合作社经营的万亩土地,按500亩为一个单元进行划分,一个种田能手承包一个作业单元。所有种、肥等生产投入虽然由农业公司统一负责购买,但费用要由承包农户负担。如承包户的资金有困难,合作社和农业公司将帮助解决。同时,设定盈亏点,以产定效。经过科学核算,公司将玉米的盈亏点设在每亩725公斤,盈亏点以内归承包户所有,产量超出的部分由合作社和承办农户按6:4的比例分成。

  “既然已经统起来了,为什么又要分开经营呢?”

  “这样做是针对在2008、2009年的运作中出现的用工浪费现象,也是为了更好地发挥合作社作用,增产增效。”

  赵国辉的回答非常朴素,但却引人深思,或许,破解当前的三农问题,发展现代化大农业的路就在这里。

  30年前,家庭联产承包责任制的推行,极大地调动了亿万农民的生产积极性,很好地解决了农民的吃饭问题。但随着社会变迁,千家万户的分散经营不适应社会化大生产的问题也日渐凸现。面对市场,犹如一盘散沙的小农经营,无奈地溃败下来。从我省农村发展实际来看,农民收入增长缓慢,农民生活水平不高,农业增产不增收,城乡差距日益拉大等一系列问题,困扰着农业大省。于是,扩大经营规模、实现规模效益的呼声越来越强;黑龙江发展现代化大农业,提出了需要怎样的生产组织形式的新问题。

  “当初我们动员农民加入合作社时,许多农民一听就摇头,这不又回到生产队那会儿了吗,怎么可能挣钱?当时我们只好靠贷款先把钱给到农民手,才把第一个合作社组建起来。后来的实践让农民亲眼看见,合作社不是生产队的翻版,是真正能带领农民进入市场的新集体。”赵国辉说,2008年合作社规模经营的玉米平均亩产1058公斤,2009年3万亩的平均单产达到1112公斤。事实面前,农民乐了,服了。

  而类似这样的创新形式,还有场县共建、水稻工厂化育秧,龙头企业带动,等等。我省垦区依托农业机械、农业技术、水利工程等优势,为周边农村代育、代耕、代种、代灌、代管、代收,采取单项合作、阶段合作或全程合作等各种方式,推进土地规模经营,促进农民增收致富,解放和发展农村生产力。目前,农垦总局有98个农场与59个县(市、区)开展了场县合作,仅今年春耕期间,农垦大机械到农村代耕、代播、代育的作业面积就达到1500万亩左右。要完成代耕、代种、代收面积4000万亩。

  当前在我省,农机作业合作社正以大农机代耕、代种、代收的方式,在提高农业规模化、标准化作业水平的同时,发挥着将土地和农民集中起来的新作用。目前,我省农村拖拉机保有量达134.7万台,大中型配套农机具达到76万台,联合收获机械达到6万台,水稻插秧机达到15万台,田间作业机械化水平居全国各省区之首。全省新组建投资1000万元的现代农业农机作业合作社440个,机耕、机播和综合机械化程度继续保持全国第一。

  今年春耕生产中,全省共有68.7万台(套)大中型拖拉机和17000多个各类农业专业合作经济组织发挥重要作用,全省仅新购置的水田插秧机就达15万台,使机播比例达到90%以上,中南部等土壤墒情好的地区全部实行机械精细精量播种。

  外力相助 弱质产业渐变强

  采访中赵国辉兴奋地告诉记者,市里已经决定集中资金扶持我们镇整建制地推进现代化吨田建设,现在一期3万亩的水利建设已经开工,到年底再实施10万亩,“这样全镇20.9万亩耕地就全覆盖上了。”

  从2009年开始,五里明镇规模经营的吨田示范区每年以2万亩的速度推进,尽管镇里农民参与的积极性越来越高,但这个规模也没有突破。为什么?资金所限。

  赵国辉说,无论是组建农机合作社,还是土地划片、打井上喷灌,修道铺路,都需要大量资金投入。他们的建设资金主要来自省农业开发办。“头一年资金下来,秋冬进行农田水利建设,第二年规模推进,现在这7万亩就是这样一年一年滚雪球式发展起来的。”

  在五里明镇,记者看到规模经营的吨田示范区内平均每300亩就有一眼机电井,29套圆心自走式和行架平移式大型喷灌设备布置其中,道边的硬质渠沟和田间地头的硬化路面交相辉映,“我们建了一个引松花江水的二级泵站,实现了井渠互灌,江里水位低了,我们就用井水补充渠系水,真正实现了不靠天吃饭;还投入200万元引进了一套墒情监控系统。现在我们人坐在办公室,根据土壤墒情测报,需要浇灌的话,一按按钮,水就会从喷灌设备中涌出。”

  “到目前为止,总共投进了1.4亿元。”言谈中,赵国辉对一直给他们资金支持的省农业开发办充满感激,“要是单靠我们自己,这一切连想都不敢想!”

  面对市场和自然的双重挑战,先天“弱质”的农业如何由弱转强?五里明的实践给出了答案外力相助。这一点,从近年来越来越好的政策环境到力度越来越大的农业投入,都表明无论是中央还是地方,已形成共识。

  自2004年党中央划时代地取消了农业税以来,我国农业就迎来了“由取到予”的本质转变。农民种地不但不交税,还能得到多种补贴,极大地激发了新时期农民发展粮食生产的积极性,更让农民看到了改善民生奔小康的现实路径。

  大手笔的投入强壮了农业的筋骨。今年春耕春播生产的大获全胜足以证明。农时是金。记者从省农委获悉,动手早、结束快,各种作物全部播种在丰产期是今年春耕春播的典型特点,全省日播种面积最多达1500万亩以上,水田高峰期日插秧面积500多万亩,“如此快的速度,是以前不敢想、没法比的。今年之所以能这样,主观努力之外,大机械、大水利的支持和保障功不可没。”

  规模化、标准化、机械化、自动化,外加旱涝保收五里明示范区的农业生产已经全然变样。但当记者问赵国辉是否实现了现代农业之时,他却毫不犹疑地说,“应该说只是现代农业的雏形,我们实现了设施农业的标准,但现代农业必须是产、加、销全面的现代化,我们未来要做的事还很多,要走的路还很长。”

  作为农业大省,我省先后实施了千亿斤粮食产能水利化工程、控制性枢纽和重点水源工程、民生水利工程、重点防洪工程和生态水利工程等5大类128项工程建设。去年,全省水利建设投资达140亿元,重点建设了尼尔基引嫩扩建一期工程等控制性工程,新建续建85处大中型灌区及配套改造项目,节水灌溉面积达到1900万亩,投资规模、建设速度都前所未有;全省涉农资金投入总额达到613.1亿元,农民获得粮食直补、深松整地补贴、家电(汽车)下乡补贴、屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴、农资综合直补、农机购置补贴、农作物良种补贴、水稻育秧大棚补贴、动物疫苗补贴、畜牧良种补贴、退耕还林补助等各类补贴资金142.2亿元,其中,仅农机购置补贴资金就高达12.6亿元。黑龙江日报
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