“谁多种粮食，就优先支持谁。”日前正在江西省全面推进的农业“三项补贴”改革工作，变以前“平均施力”的补贴政策为“谁多种粮食，就优先支持谁”的良性财政扶持机制，让财政补贴这块“好钢”用到保护耕地地力的“刀刃上”，这是提高种粮积极性，保证粮食丰产丰收的好举措。

自2004年起，我国先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等“三项补贴”政策，这“三项补贴”政策在促进粮食生产、确保粮食安全方面，确实发挥了极为重要的作用。不过，随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低。因为根据以往政策，只要是拥有政策性承包地的农民，不管种不种地，种不种粮，每亩地每年基本上都可以拿到90元左右的国家补贴。如此平均化的补贴发放方式，使得有限的资金，未能发挥效益的最大化，对真正的种粮者不能发挥应有的鼓励作用。如果不加以改革，势必影响种粮农民尤其是种粮大户的积极性。

江西省全面推进农业“三项补贴”改革，针对的正是这一现实矛盾，通过将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，其目的就是增强政策补贴的针对性，把补贴发放给那些真正需要补贴者，从而更有效地发挥财政资金支持粮食生产的作用。这既反映出政策的与时俱进，也体现了最基本的民生考量。来源：南昌日报