前言

　　近日，国务院出台了关于加快健身休闲产业发展的指导意见。其中，休闲农业是健身休闲产业中的一个重要的组成部分。而发展休闲农业所须建设的配套的商业和服务设施涉及到的土地问题也成为了社会关注的焦点。

　　一、休闲农业用地的新方式

　　1. 采用土地银行的方式

　　2. 建立以土地股份为基础的合作社

　　3. 使用农村闲置宅基地及废弃园地

　　4. 土地置换、租赁、入股联营等

　　二、可用作休闲农业用地的土地类型

　　1. 农民自有住宅、闲置宅基地

　　2. 农村集体建设用地

　　3. 四荒地，鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩发展休闲农业

　　4. 城乡建设增减用地

　　5.手续齐全的高标准农田、生态公益林等

　　三、休闲农业用地的限制

　　1. 不得占用基本农田

　　2. 不得超越土地利用规划

　　3.严禁随意扩大设施农用地范围

　　四、规避政策限制需谨慎

　　由于直接通过立项审批申请建设用地相对困难拿地费用很高，导致了目前有一些以打政策“擦边球”的方式来规避用地限制的方法出现

　　1.用设施农用地的名义直接进行餐饮住宿的建设

　　2.以建设临时生产用房名义进行修建

　　3.修建水泥柱，将建筑物腾空，以满足不破坏耕作层的要求

　　4.修建木屋或钢架房，即使查处也能低成本拆除

　　5.以建设温室大棚的方式建餐厅

　　6.用可移动的集装箱和房车进行餐饮住宿活动

　　五、合理获得农业休闲用地的其他方法

　　1.关闭矿区的地面遗留的原有建设用地，可直接转为旅游设施建设用地

　　2. 生态涵养区村落搬迁出的宅基地、新农村建设农户上楼遗留的宅基地，可因地制宜转为旅游设施建设用地

　　3. 在大面积的森林(超过10公顷)绿地作为生态旅游资源时，允许有3-5%用地转为旅游设施用地